Por Lic. Alberto González Káram
POLÍTICA ECONÓMICA 2025
• Crecimiento del Producto Interno Bruto del 3.0 por ciento, inflación del 3.5 por ciento, tipo de cambio de 18.5 pesos por dólar y precio del petróleo de 57.8 dólares por barril
• Presupuesto de Egresos Federal 2025 asciende a un monto total de 9 billones 302 mil 015.8 millones de pesos con un gasto promedio diario de 24 mil 484.97 millones de pesos
Los Criterios de Política Económica 2025 contiene una Propuesta Económica Equilibrada con crecimiento del Producto Interno Bruto del 3.0 por ciento, Inflación o crecimiento de precios del 3.5 por ciento anual, Tipo de cambio nominal de 18.5 pesos por dólar, Tasa de interés real o costo del dinero del 8.0 por ciento anual, Precio de la Mezcla Mexicana del Petróleo de 57.8 dólares por barril, Plataforma de producción de petróleo crudo de 1 millón 891 mil barriles diarios, y Plataforma de exportación de petróleo crudo de 892 mil barriles diarios, lo cual se encuentra disponible para su análisis, revisión, discusión y aprobación por parte de los Senadores de la República y Diputados Federales que durante noviembre y diciembre habrán de generar múltiples controversias y debates, ocuparan sin bases ni fundamentos amplios titulares en todos los medios de comunicación tradicionales y será aprobado por mayoría con 273 votos a favor –sujeto a demostración y comprobación-, incluyendo algunas modificaciones para su publicación en el Diario Oficial de la Federación (DOF) en diciembre del 2024 y su entrada en vigor a partir del 1º. de enero del 2025.
La propuesta del Presupuesto de Egresos del Gobierno Federal para el ejercicio fiscal del 2025 asciende a un monto total de 9 billones 302 mil 015.8 millones de pesos que representa un crecimiento anual del 2.6 por ciento con un gasto promedio diario de 24 mil 484.97 millones de pesos, siendo 6 billones 527 mil 631.3 millones de pesos de gasto programable que equivale a 70.2 por ciento del gasto neto total y 29.8 por ciento con 2 billones 774 mil 384.5 millones de pesos se destinará a gasto no programable.
El Presupuesto de Ingresos del Gobierno Federal para el ejercicio fiscal del 2025 contempla un monto total de ingresos presupuestarios por 8 billones 055 mil 600.0 millones de pesos que representan 22.3 por ciento del Producto Interno Bruto (PIB) con un ingreso federal promedio diario de 22 mil 070.13 millones de pesos, siendo producto de ingresos no petroleros por 6 billones 913 mil 600.0 millones de pesos que representan 85.82 por ciento y 14.18 por ciento de ingresos petroleros por 1 billón 142 mil 000.0 millones de pesos.
Por primera vez desde el siglo pasado hasta el presente milenio se propone destinar para inversiones públicas federales, desarrollo económico y social el 17.8 por ciento del Producto Interno Bruto (PIB), siendo altamente debatible y controvertido para Senadores de la República y Diputados Federales que se destinen 189 mil millones de pesos a los siguientes Programas Prioritarios de Inversión: Tren Maya, Tren México-Querétaro, Tren Interoceánico, Tren AIFA-Pachuca, Proyectos Hidráulicos de CONAGUA, Mantenimiento de vías de comunicaciones y transportes, Tren Saltillo-Nuevo Laredo, Tren Querétaro-Irapuato, Tren Interurbano y Tren Lechería-AIFA.
Los Senadores de la República y Diputados Federales se someterán a una profunda controversia y confrontación por la propuesta del destino del gasto social por 835 mil 705.5 millones de pesos a los siguientes Programas Prioritarios Sociales 2025: Pensión para Adultos Mayores; Pensión para Personas con Discapacidad; Beca Universal de Educación Básica Rita Cetina; Jóvenes Escribiendo el Futuro; Beca Universal de Educación Media Superior Benito Juárez; La Escuela es Nuestra; Jóvenes Construyendo el Futuro; Niñas y Niños; Sembrando Vida; Fertilizantes; Producción para el Bienestar; Precios de Garantía; Pesca; Programa de Vivienda Social; Apoyo a Mujeres de 60 a 64 años; Bienestar Casa por Casa; y Preparatorias y Universidades para el Bienestar.
La posición relevante para los Senadores de la República y Diputados Federales se centra en su contenido fiscal sin aumentos de tasas de impuestos ni se crean nuevas contribuciones, a fin de fomentar el consumo e incentivar la inversión, dotar de certidumbre a los hogares y empresas para la realización de las actividades económicas y favorecer el crecimiento de la economía y desarrollo social.
Los Criterios de Política Económica 2025 contempla un superávit primario presupuestario de 0.6 por ciento del Producto Interno Bruto (PIB) y una reducción de -1.8 por ciento en el balance presupuestario sin inversión.
Es importante destacar que las proyecciones de ingreso y gasto federal 2025 parten de un marco macroeconómico prudente y finanzas públicas sin modificaciones al marco tributario vigente en el período 2019-2025.
Las estimaciones de los ingresos presupuestarios federales 2025 serán mayores en 254 mil 233 millones de pesos con respecto al cierre estimado al 31 de diciembre del 2024.
Los ingresos tributarios no petroleros serán superiores en 155 mil 654 millones de pesos, por la mayor actividad económica y el efecto de las ganancias permanentes por eficiencia recaudatoria y ampliación de abajo hacia arriba en la base de contribuyentes.
En los Criterios de Política Económica 2025 se estiman mayores ingresos no tributarios por 35 mil 389 millones de pesos.
Los ingresos de organismos y empresas distintas a Petróleos Mexicanos (PEMEX) se estiman superiores a 16 mil 271 millones de pesos en 2025.
El gasto neto total pagado disminuirá en -508 mil 754 millones de pesos de 2025 respecto al monto estimado en el Presupuesto de Egresos de la Federación (PEF) 2024.
Las variaciones del gasto no programable serán de una ampliación de 168 mil 566 millones de pesos que incluye el costo financiero y adeudos de ejercicios fiscales anteriores (Adefas), resultante de una disminución en las tasas de interés, menor endeudamiento público y reducciones de pagos federales en 2025.
El gasto neto total pagado se estima en una cuantiosa reducción de -340 mil 187 millones de pesos en 2025 y cuyo menor gasto no afectará los compromisos de gasto social, programas prioritarios del bienestar ni impactará la provisión de servicios públicos, pago de obligaciones legales o contractuales.
La economía mexicana continuará creciendo por arriba de su promedio histórico impulsada por una demanda interna sólida y un mercado laboral dinámico.
El crecimiento del Producto Interno Bruto (PIB) tendrá su origen en el consumo de los hogares que seguirá con un desempeño positivo, en los cambios en la legislación laboral que favorecieron el aumento de ingresos y prestaciones de los trabajadores, el efecto multiplicador del gasto social, tanto por su cobertura como por sus montos, que han complementado el gasto de los hogares, cuyo entorno económico de estabilidad y desempeño de la actividad económica seguirá apoyando la confianza de los consumidores y oportunidades de inversión.
La mejora en los patrones de consumo y dinamismo en un entorno con mayores compras mediante el comercio electrónico y la entrada de nuevos participantes que reducirán los costos de búsqueda y traslado, a la par de que se fomentará la competencia en precios, reducirá la falta de información entre productores y consumidores e incrementará la variedad de productos.
Los avances de las tecnologías de la información y la inteligencia artificial apoyarán al aumento de la productividad de distintos sectores económicos y a la rentabilidad de las empresas involucradas, lo que permitirán la entrada de nuevos negocios que ampliarán la oferta para satisfacer la creciente demanda de los consumidores y harán más eficiente la producción de los medios de consumo.
La inversión pública y privada para lo que resta de 2024 y en 2025 estará enfocada en la construcción no residencial como infraestructura pública que contribuirá a mejorar la conectividad de las regiones del país, reducirá los tiempos de traslado de la población e impulsará sectores como el manufacturero y turístico.
Los mayores niveles de inversión pública y privada permitirán hacer frente a las nuevas tendencias globales de relocalización de empresas, lo cual llevará al país a ampliar su participación en la cadena de suministro y aumentar las exportaciones mexicanas, lo cual beneficiará a los sectores económicos con una alta integración comercial como la maquinaria y equipo, electrónicos y equipo de transporte a fin de aumentar la inversión, producción, empleos, oferta de bienes y servicios para mejorar el posicionamiento mundial de México en la economía internacional en 2025.