Por Lic. Alberto González Káram
INMENSOS ADEUDOS FISCALES
• Máximos adeudos fiscales por 2 billones 533 mil 662.10 millones de pesos de los cuales 645 mil 319.18 millones de pesos son factibles de cobro y representan 25.47 por ciento
• Cuantiosa recaudación de adeudos fiscales por 330 mil 009.98 millones de pesos durante período comprendido: 1º. de diciembre de 2018 al 31 de marzo del 2024
Los ingresos públicos federales ascendieron a 32 billones 654 mil 309.86 millones de pesos que equivalen a una captación promedio de 16 mil 771.60 millones de pesos diarios en la actual administración pública federal y los beneficios obtenidos con la recaudación de adeudos fiscales por 330 mil 009.98 millones de pesos que equivale a 169.49 millones de pesos diariamente, resultando una calificación aprobatoria durante 64 meses ininterrumpidamente por la mayor eficiencia y eficacia recaudatoria desde el siglo pasado hasta el presente milenio en México.
Es importante destacar que la infodemia generalizada desde las elecciones federales pasadas, multiplicada en los últimos seis años y retomada la misma narrativa durante el actual proceso electoral federal concurrente del 2024, en el sentido del mayor endeudamiento externo y dejar sin fondos federales la transición presidencial, se encuentra plenamente demostrado y comprobado que en el Decreto por el que se expide la Ley de Ingresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2024, se contempla por sexta ocasión ininterrumpidamente la partida presupuestal 01 de Cero endeudamiento externo del Gobierno Federal; fueron autorizados 9 billones 066 mil 045.8 millones de pesos que representan 24 mil 838.48 millones de pesos diarios en 2024; se dispone del monto total de adeudos fiscales por 2 billones 533 mil 662.10 millones de pesos; y los ingresos petroleros excedentes acumulan 2 billones 012 mil 234.67 millones de pesos por precio promedio de mezcla mexicana del petróleo de exportación Istmo, Maya y Olmeca.
Es importante destacar que exclusivamente el Grupo Salinas registra cuantiosos adeudos fiscales con el Sistema de Administración Tributaria (SAT) por un total de 67 mil 170 millones de pesos y actualizaciones en cinco años por 73 mil 600 millones de pesos por la Procuraduría Fiscal de la Federación (PFF), más lo que corresponde al Sistema de Ahorro para el Retiro (SAR) por parte de la Afore AZTECA que tiene pendiente trasferir 1 mil 847 millones de pesos en lugar de los 19 millones devueltos al Instituto Mexicano del Seguro Social (IMSS).
Lo anterior es independiente a los documentos judiciales en el Tribunal de Distrito de Estados Unidos donde se involucra a un ejecutivo del Banco Azteca de México que ayudó a organizar pagos al demócrata de la Cámara de Representantes estadounidense Henry Cuellar de Texas y su esposa a cambio de influencia en Washington, a fin de cambiar las leyes estadounidenses sobre lavado de dinero.
La aprobación de recuperación del adeudo fiscal de Gustavo Cárdenas Fuentes, tío del ex director de la Agencia Federal de Investigación (AFI), Luis Cárdenas Palomino, asciende a 163 millones de pesos y con actualizaciones alcanza 342 millones de pesos, con motivo del amparo para evitar la revisión de cuentas bancarias que fue rechazado por la Suprema Corte de Justicia de la Nación (SCJN).
El Departamento de Justicia de Estados Unidos notificó a la Fiscalía General de la República (FGR) que se recuperarán 4 mil 813.62 millones de pesos incautados al ex secretario de Finanzas del Gobierno del Estado de Coahuila, Héctor Javier Villarreal.
El creciente déficit del sector público fue la característica principal en la economía mexicana durante la pasada administración pública federal 2012-2018 de Enrique Peña Nieto, resultado del balance presupuestario negativo al superar los gastos a los ingresos públicos, lo cual equivale a la mayor pérdida acumulada en el presente milenio por -10 billones 408 mil 771.2 millones de pesos, obteniendo una calificación reprobatoria durante 72 meses consecutivamente.
La aprobación de la iniciativa del actual Ejecutivo Federal que consiste en la reforma del primer párrafo del artículo 28 de la Constitución en materia de prohibición de exenciones de impuestos, es la más trascendental de las 771 reformas constitucionales aprobadas a los Presidentes de la República, con motivo del 107º. Aniversario de la Promulgación Constitucional de 1917 en la historia de nuestro país.
Las reformas constitucionales aprobadas a los Presidentes de la República han sido las siguientes en el período 1920-2024: 8 Álvaro Obregón, 18 Plutarco Elías Calles Campuzano, 2 Emilio Portes Gil, 4 Pascual Ortiz Rubio, 22 Abelardo L. Rodríguez, 15 Lázaro Cárdenas del Río, 18 Manuel Ávila Camacho, 20 Miguel Alemán Valdés, 2 Adolfo Ruiz Cortines, 11 Adolfo López Mateos, 19 Gustavo Díaz Ordaz, 40 Luis Echeverría Álvarez, 34 José López Portillo y Pacheco, 66 Miguel de la Madrid Hurtado, 55 Carlos Salinas de Gortari, 78 Ernesto Zedillo Ponce de León, 31 Vicente Fox Quezada, 110 Felipe de Jesús Calderón Hinojosa, 155 Enrique Peña Nieto y 63 Andrés Manuel López Obrador.
Es importante destacar que la reforma constitucional de prohibir las exenciones y condonaciones de impuestos federales, tiene una relación directa con el incremento de confianza en la actual administración pública federal, misma que se demuestra y comprueba plenamente con la ampliación de dos dígitos 28.81 por ciento en la base del padrón para alcanzar un máximo histórico de 85 millones 191 mil 779 contribuyentes, con respecto a los 66 millones 137 mil 130 contribuyentes activos antes del proceso electoral federal del pasado sexenio de Enrique Peña Nieto, resultando los incrementos de ingresos públicos federales en los ejercicios fiscales del 2019, 2020, 2021, 2022, 2023 y 2024
Las ampliaciones de abajo hacia arriba de la base del padrón han sido de 19 millones 054 mil 649 nuevas inscripciones para alcanzar la máxima cantidad de contribuyentes desde el siglo pasado hasta el presente milenio, de los cuales el 59.25 por ciento se concentra en personas físicas asalariadas, 37.72 por ciento en personas físicas, 2.90 por ciento en personas morales, 0.12 en personas físicas grandes contribuyentes 0.02 por ciento en grandes contribuyentes como personas morales.
En la presente administración pública federal la recaudación de adeudos fiscales ascendió a 330 mil 009.98 millones de pesos que equivale a una recuperación de 169 millones 496.65 mil pesos diariamente y se registra el mayor saldo acumulado por recaudar desde el siglo pasado hasta el presente milenio de 2 billones 533 mil 662.10 millones de pesos, de los cuales el 31.31 por ciento del monto de adeudos en cartera tienen un tiempo menor a 1 año; 25.42 por ciento de 1 a 3 años; 19.02 por ciento de 3 a 5 años; y 24.25 por ciento a más de 5 años.
Los ingresos federales autorizados ascienden a 9 billones 066 mil 045.8 millones de pesos con un gasto e inversión promedio diario de 24 mil 838.48 millones de pesos en el ejercicio fiscal 2024 y contrario a las múltiples infodemias diarias se encuentra revalidado el monto total de los adeudos fiscales que asciende al máximo actualmente a 2 billones 533 mil 662.10 millones de pesos de los cuales 645 mil 319.18 millones de pesos que representan el 25.47 por ciento son factibles del cobro de adeudos pendientes menores a 1 año hasta más de 5 años; se encuentran controvertidos fiscalmente el 63.49 por ciento que equivalen a 1 billón 608 mil 724.97 millones de pesos; y 279 mil 617.95 millones de pesos que representan el 11.04 por ciento son de baja probabilidad de cobro:
Importe de Adeudos Fiscales
(Millones de pesos)
Conceptos Importes %
Factibles de Cobro 645,319.18 25.47
Controvertidos 1,608,724.97 63.49
Baja Probabilidad de Cobro 279,617.95 11.04
Total 2,533,662.10 100.0
Fuente: “Importe de Adeudos Fiscales en México 2018-2024”, Investigación Especial, Alberto González Káram, mayo del 2024.
En la presente investigación especial, se demuestra y comprueba la excesiva corrupción tolerada que predominaba entre el poder político y económico hasta finales del sexenio pasado, al registrarse la baja subrepticia del padrón de 1 mil 403 grandes contribuyentes como personas morales que facturaron ingresos superiores a 1 billón 750 mil millones de pesos anualmente, representando un mínimo de 14 billones 731 mil 500 millones de pesos que les fueron devueltos y exentados en la administración pública federal 2012-2018, en el entendido que hasta la pasada elección federal se encontraban inscritos 10 mil 194 y quedaron 8 mil 791 grandes contribuyentes al inició de la actual administración pública federal con una reducción de -13.76 por ciento.
La Unidad de Inteligencia Financiera (UIF) y el Servicio de Administración Tributaria (SAT) son responsables de investigar a los grandes contribuyentes como personas morales que se encontraban con la clasificación de empresas fantasmas, especulando en los mercados y emitiendo facturas falsas, mismas que se dieron de baja a partir de los resultados electorales federales del 2018, siendo beneficiadas en su momento con adjudicaciones directas de contratos públicos, exenciones, megadevoluciones, cancelaciones y condonaciones fiscales, así como integraban, concentraban y saqueaban los recursos públicos y la riqueza nacional, representando al selecto padrón de proveedores, contratistas, arrendatarios y prestadores de servicios del Gobierno Federal durante las administraciones de Vicente Fox, Felipe Calderón y Enrique Peña Nieto en el período 2000-2018.
La recuperación de adeudos fiscales hasta por un techo máximo de 2 billones 533 mil 662.10 millones de pesos, serán de gran utilidad para apoyar directamente y contar con la suficiencia presupuestal de los programas sociales en beneficio de la mayoría de la población indígena, niñas, niños y adolescentes, jóvenes, madres solteras con hijos, discapacitados, productores de sembrando vida, pensión de adultos mayores, apoyos al campo, gas bienestar, reiniciar el siguiente ciclo escolar en todos los niveles, ampliar la estrategia y avances de la campaña nacional de aplicación voluntaria, gratuita y universal de la vacuna del coronavirus, y apoyar a las micros, pequeñas y medianas empresas formales e informales con motivo del impacto económico del conflicto bélico entre Ucrania y Rusia, la tensión China-Taiwán, la anexión a Rusia de cuatro territorios de Ucrania: Donetsk, Lugansk, Jersón y Zaporiyia, y los lanzamientos de misiles balísticos de Corea del Norte que alertaron la evacuación de Aomori y Hokkaido en Japón y el intercambio con Corea del Sur, como la represión social en Perú, las amenazas de invasión de los Estados Unidos, la Guerra Mediática o Golpe Blando en contra de nuestro país y el asalto policial de la Embajada de México en Ecuador, los conflictos armados entre israelíes y palestinos.
Los recursos federales derivados de la austeridad, los excedentes de ingresos púbicos y recuperación de adeudos fiscales se destinaron a la adquisición, administración, operación y recuperación al 100 por ciento de la Refinería Deer Park en Houston, Texas; la terminación, inauguración y operación del Aeropuerto Internacional Felipe Ángeles (AIFA) cuya llegada de turistas extranjeros por vía aérea registró mayor crecimiento anual de cuatro dígitos para ubicarse en el Primer Lugar Nacional; la construcción, terminación y operación de la Refinería Olmeca en Dos Bocas, Paraíso, Tabasco; la operación del Aeropuerto Internacional Felipe Carrillo Puerto de Tulum; Plan de Reconstrucción de Acapulco; y la continuidad de la construcción del Tren Maya, y se autorizó una inversión social en los Programas para el Bienestar por 745 mil 813 millones de pesos con crecimiento anual de 27.0 por ciento y una meta de 27 millones 970 mil 133 hogares mexicanos donde habitan los beneficiarios que representan el 79.42 por ciento de los 35 millones 219 mil 141 viviendas ocupadas a nivel nacional que reciben al menos un apoyo social, siendo acumulado una inversión superior sin precedente de 2 billones 770 mil millones de pesos en la actual administración pública federal.
La contribución de la austeridad, excedentes de ingresos públicos y recuperación de adeudos fiscales permitirán una nueva reconfiguración funcional del gasto programable para 2024, destinando 67.6 por ciento al desarrollo social con una autorización de recursos federales de 4 billones 384 mil 582.4 millones de pesos y crecimiento del 7.1 por ciento; 23.9 por ciento orientado al desarrollo económico por 1 billón 551 mil 361.7 millones de pesos; y 8.5 por ciento a la operación y administración del gobierno federal con 554 mil 460.5 millones de pesos y crecimiento del 9.6 por ciento.
México logró reducir 70 por ciento los pagos por intereses de la deuda externa heredada en las últimas seis administraciones federales anteriores, desde un máximo nivel de amortizaciones por 4 mil 240 millones de dólares a un mínimo de 1 mil 280 millones de dólares para el período 2023-2025.
El Gobierno de la República, a través de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público (SHCP) y la Comisión Federal de Electricidad (CFE), adquirió 13 plantas de generación de energía eléctrica a la empresa Iberdrola, con un costo estimado de 5 mil 943 millones de dólares que serán cubiertos con recursos disponibles del Fondo Nacional de Infraestructura (FONADIN) sin necesidad de recurrir al endeudamiento externo, a fin de aumentar la capacidad de generación de 39.6 por ciento a 55.5 por ciento de toda la energía del país y en la región noreste, su participación pasará de 6.7 a 44.8 por ciento, a la que se sumarán las plantas en construcción y rehabilitación de hidroeléctricas para alcanzar una meta del 65 por ciento de toda la generación de energía eléctrica a finales de 2024, lo que permitirá mantener las tarifas eléctricas y garantizando el servicio público a todos los mexicanos.
La estabilidad de las finanzas públicas y del sistema financiero para generar condiciones favorables en la reactivación económica y social se realiza sin aumentar ni crear nuevos impuestos, disminuir los impuestos federales a los contribuyentes fronterizos, cero endeudamientos externos, ampliación de la base de contribuyentes de abajo hacia arriba, reducción de gastos innecesarios, suntuarios y de lujo, minimización de los precios de los bienes públicos, estricta austeridad del gobierno federal, subastas exitosas, abatir el robo de hidrocarburos, incrementar la producción petrolera, ampliar la capacidad de refinación de gasolinas, ofrecer los precios más bajo a los consumidores, comprar activos internacionales de refinación, eliminar las exenciones y megadevoluciones fiscales, maximizar las reservas internacionales, acumular la mayor cantidad de oro, mantener la apreciación del peso mexicano, facilitar el envío de remesas familiares, minimizar los precios de la canasta básica, incrementar la inversión, promover el empleo, aumentar la producción e incrementar las exportaciones, optimizar los salarios, ampliar los programas sociales, reducir la pobreza y desigualdad socioeconómica, así como mejorar las condiciones de vida y bienestar social en la actual administración federal, con la prospectiva de superar el ingreso federal acumulado de 39 billones 852 mil 923.45 millones de pesos en 2024, misma que será la mayor recaudación en la historia de las finanzas públicas en México.